
武汉临空港经济技术开发区(武汉市东西湖区)地处长江之北,汉江、汉北河及府澴河交汇环绕。沧海桑田、斗转星移。东西湖区自围垦建区60多年以来,从荒湖到良田、从国营农场到开发园区,从台商投资区到国家级经济技术开发区,一次又一次的嬗变使东西湖区实现华丽转身。2013年3月,经国务院批准,武汉市三大国家级开发区之一---武汉吴家山经济技术开发区正式更名为武汉临空港经济技术开发区,与东西湖区合署办公。
2020年9月,工业和信息化部赛迪研究院城市经济研究中心发布《2020年中国城区高质量发展白皮书》暨赛迪百强区(2020),其中,武汉临空港经开区(东西湖区)位于榜单第54名。从食品、机电、物流三大产业“一马当先”,到芯、屏、智、网、新“五朵金花”争相绽放,临空港奋力托举着武汉又一个千亿级体量“芯”希望,持续释放产业集聚力。在经开区,国家唯一的网络安全人才与创新基地通过大力引进项目、加快网络安全学院建设,必将打造成全国的“数据心脏”、世界级的产业基地。
放眼未来,经开区将站在追求卓越的高度,思考探索创新创造发展、转型升级发展之路;充分发挥中欧(武汉)班列功能,主动对接长江经济带战略和“一带一路”建设。继续做好乡村振兴文章,加快推进国家级农村产业融合发展试点示范区建设,打造都市田园综合体,构建一二三产业深度融合的现代产业体系,实现农业增效、农民增收。继续做好临空港“水文章”;推进智慧水务平台建设。加强饮用水水源地保护,坚决完成汉江沿线码头整治工作和环境改造。努力打造“一城三港(临空制造港、网络安全产业港、现代健康食品产业港)”,建设中部地区最宜居宜业、独立成市的国家级开发区,全面开启建设国家级开发区新征程。
【行政区划】
2022年,武汉市东西湖区辖吴家山、长青、慈惠、走马岭、新沟镇、径河、金银湖、将军路、辛安渡、东山、柏泉11个街道和常青花园,以及机电产业园、高新技术产业园、综合保税物流产业园、食品医药产业园和临空产业园5个开发区产业园。全区有社区居民委员会88个,大队65个。
【人口分布】
年末全区常住人口92.57万人,比上年末增加0.02万人,其中城镇常住人口71.85万人,占总人口比重(常住人口城镇化率)为77.62%。年末全区户籍人口40.46万人,全年户籍出生人口4251人,出生率10.64‰;死亡人口2378人,死亡率5.95‰。
【地理位置】
东西湖区,隶属于湖北省武汉市,地处长江左岸,武汉市西北部,汉江、汉北河及府环河汇合之处。地理位置为东经113°53′至114°30′,北纬…30°34′至30°47′,东西长38千米,南北宽22.5千米。全境地处江汉平原的东北缘,地势一马平川,东连张公堤,隔武汉市硚口、江汉、江岸三区眺望长江。由南转西而北,濒汉江、涢水、沦河,分别与蔡甸区、汉川市、孝感市、黄陂区相望。吴家山为全区境内最高点,海拔72.04米。全区土地总面积495平方千米。
【建制沿革】
区境商末周初属南国,后属郧国,春秋战国属楚,秦属南郡,汉属安陆县,汉末至南北朝先后属沙羡、石阳、曲阳、沌阳、滠阳县。隋开皇十七年(579年)置汉津县,大业二年(606年)改为汉阳,区境大部分属之。南北朝时先后置甑山(后为汉川)、孝感县,区境西北一隅分属之。清光绪二十五年(1899年),析汉阳县汉水以北之境置夏口厅,1912年改厅为县,区境大部分属之,时称夏口西乡。1929年6月撤夏口县建汉口市,夏口西乡仍归汉阳县。1951—1958年,区境东北部一度划入武汉市、黄陂县,其余依旧。
1957年春,经中共中央、国务院批准,成立“湖北省东西湖围垦工程指挥部”,由省长张体学任总指挥长兼政委。同年9月,开始动员组织义务劳动者1万人,调动孝感、黄冈两专区18县农民3万人,及河南省两专区11县7万农民参加围垦工程会战。1957年正式动工,同年12月,经国务院同意,湖北省机构编制委员会行文批准成立“武汉市国营农场管理局”。
1958年3月,围堤工程完工,荒湖变良田。同年10月,武汉市增设东西湖区行政建制,实行区、局合一体制。1961年2月,撤区、局建武汉市国营东西湖农场。6月,改为武汉市国营东西湖农场管理局。1973年4月,恢复区,重归区、局合一体制。
2010年,东西湖区吴家山经济开发区获国务院批准,升级为国家级经济开发区。2012年,武汉市吴家山经济开发区与东西湖行政建制并存,实行区、区合一的体制。2013年,经国务院批准,商务部同意武汉吴家山经济开发区更名为武汉临空港经济技术开发区,成为全国唯一以“临空港”命名的国家级开发区,与东西湖区合署办公。
【气象概况】
2023年,东西湖区平均气温18.0℃,较常年偏高0.6℃。年极端最高气温:38.0℃(8月5日),最低气温:-7.4℃(2023年12月22日)。全年高温日数(日最高气温≥35℃)33天;低温日数(日最低气温≤0℃)31天。
全年总降水量为1220.6毫米,较常年同期偏少6.8%,雨日133天,暴雨日数(日降水量≥50毫米)3天,日最大降水量106.4毫米(5月26日)。6月16日入梅,7月11日出梅,梅雨期长度25天,接近常年同期,梅雨期总降水量124.9毫米,与历年平均梅雨量(389.0毫米)相比偏少67.9%。
2023年日照时数为1712.9小时,同比常年偏少55.4小时;全年平均风速为1.5m/s,年极大风速16.2m/s(7级);年平均相对湿度为75%。
表1 东西湖区2023年气温、降水、日照统计
年平均气温(℃) | 气温距平(℃) | 最高气温(℃) | 最低气温(℃) | 总降水量(mm) | 降水距平百分率(%) | 总日照时数(h) | 日照距平(h) | |
东西湖 | 18.0 | 0.6 | 38.0 (8月5日) | -7.4 (12月22日) | 1220.6 | -6.8 | 1712.9 | -55.4 |
【水文气候】
东西湖区因湖得名,因水而兴。汉江、汉北河、沦河、府河4条河流分别从南、西、北三面环绕区境而过。汉江为长江最大支流,至西向东南流经东西湖区西南侧,过境长度34.65千米,年平均过境水量512亿立方米,常年有水。汉北河流经东西湖区境界6千米,经新沟帝闸入以江,其支流沦河通过东山头闸入府河。沦河经本区辛安渡、东山,通过东山头大闸下泄府河,全长13.50千米。府河自西北向东南流经东西湖区东北侧,经武汉市谌家矶注入长江,全长349千米,过境长度38.50千米。东西湖大堤内汇水面积442平方千米。全区水系由98条干支沟、26个湖泊构成。
东西湖区地处北半球中纬度地带,属北亚热带季风(湿润)气候,常年光照充足、雨量丰沛、雨热同期、四季分明。2022年,东西湖区平均气温18.0℃,较常年偏高0.6℃。年极端最高气温39.7℃(8月18日),与历史纪录持平;最低气温为-6.9℃(12月18日)。全年高温日数(日最高气温≥35℃)55天;低温日数(日最低气温≤0℃)39天。全年降水总量为1250.7毫米,较常年同期偏少4.5%。全年雨日为104天,暴雨日数(日降水量≥50毫米)为6天,日最大降水量为99.8毫米(6月28日)。全年日照时数为1799.6小时,比常年偏多16.2小时;全年平均风速为1.6m/s,年极大风速18.4m/(s8级);年平均相对湿度为76%。
【国民经济】
2024年是我区高质量转型发展的关键一年,全区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记关于推动中部地区崛起和考察湖北重要讲话精神,在市委、市政府和区委的坚强领导下,勇于直面难题、积极担当作为,经济社会保持平稳健康发展,交出了一份难中求成、殊为不易的答卷。地区生产总值预计迈上1900亿元台阶。
一年来,我们坚定不移把积蓄发展动能的着力点放在扩大投资消费上,经济发展稳中向好。
提速推进项目建设。建立项目推进全生命周期工作机制,实行用地保障、审批手续、施工招标、现场清理“四线并进法”,探索推行“土地预告登记”“许可预发”“开标办证”等创新举措,力争项目实现“百日开工”,82个新招引亿元以上项目实现“当年签约、当年开工开业”,总投资近290亿元。重大工业项目有序推进,中兴新材生产研发基地、创维光显等31个项目投产投运,润禾生物、中饮巴比等项目即将完工,鑫磊智慧产业园一期、中烟创新中心等项目进入主体施工。全年固定资产投资预计完成745亿元。
全面重塑招商机制。大力实施“决战六百亿,百项目攻坚”行动,强化人才、土地、资金等要素保障,把资源配置给最优质的项目。成立区投资促进局和区投资促进中心。强化产发公司招商服务职能,通过市场化招聘方式补充产业办专业人员力量。加强用地保障,出让工业用地744亩。推行“招创投一体”新模式,与湖北长投等优质资本合作成立7支母子基金,基金总规模达81亿元,“基金+股权”直投项目4个,吸引社会投资45亿元。招引北京影谱集团华中总部、长三角智荟港产业园、大湾区金石三维3D打印、国际知名企业奥托立夫研发中心等亿元以上项目160个,签约及储备项目投资金额600亿元。
加快园区优化提升。启动工业园区优化提升三年行动,出台支持园区转型升级“1+3”政策包,“留改拆”并举,引导园区产业回归。保留优化片配套设施有效完善,慈惠“智创小镇”创意云集市、运动休闲公园建成运营,丰富生活餐饮和企业形象展示功能。改造提升片实现破题,宏胜恒枫等10个园区实施增资扩产,新世界制冷等10个园区加快腾笼换鸟,天黎工业园等6个园区实现增容升级,新增投资超30亿元,盘活厂房面积14.8万平方米。拆除重建片加速焕新,理想科学城一期、联东U谷一期等智造园区加快建设。
持续释放消费活力。增添家门口的商业体。金银湖199+武商超级生活馆开业,吴家山仟那广场、海林广场、中百仓储完成提档升级,武商会员店、径河新城商业综合体开工建设,永旺梦乐城金银潭店被评为武汉特色美食街区。大力开展促消费活动。发放零售、餐饮、住宿消费券和汽车消费补贴2000万元,电商“618”、购车补贴等线上线下活动不断掀起消费热潮。推动“文旅+百业”融合发展。梧桐雨、周黑鸭卤文化体验中心获批国家3A级旅游景区,蒙牛高科产业园获评国家级工业文化研学实践教育基地,“花影幻境·赏花之旅”等4条主题游线陆续推出,全区接待游客人次和旅游综合收入增长16.2%、17.6%。大力支持住房消费。发布实施“聚人留才、乐业安居”购房政策,积极落实武汉房交会补贴,共兑现资金超5800万元,助力更多新东西湖人实现“安居梦”。社会消费品零售总额预计实现567亿元,增长5.5%。
【社会发展】
一年来,我们坚定不移把提升城市品质的立足点放在产城融合上,城乡面貌焕新向优。
完善城市设施功能。织密内外交通网络。力促碧水大道接温馨路立交、将军四路接塔子湖西路等对外通道开工。348国道荷沙路东西湖段、金山大道西延线二期等道路工程加快推进。稻香片区等12个城市道路项目全面完工。改善居民出行体验。径西六路、凌云路等8条道路“零高差”改造全部完成。19条医院、学校、园区、景区等定制公交线路开通运行,助农“卖菜公交”被央视点赞。新增公共停车泊位超6000个、充电桩超1万个。稳步推进城市更新。全力实施综合村、机场河、革新村等片区城中村改造,完成征收拆迁面积23万平方米,腾退土地3130亩。完成25个小区更新改造,加装既有住宅电梯20部。建成5G基站108个,实现5G网络全域覆盖、千兆宽带城区全覆盖。提升生态治理效能。西南片生态水网建设工程全面启动,泥达湖和东流港连通工程基本完工。529个长江入河排污口全部完成整治。在全市率先开展生态环境损害修复“劳务代偿”新模式和“绿色物流园区”建设试点。生态文明建设示范区创建工作通过省级验收。
发挥陆港枢纽作用。稳步扩展开放通道,二手车进出口首次打通哈萨克斯坦线路,中欧班列(武汉)开辟东盟贸易通道,发运班列1000列。汉口海关入驻综保区,建立全国首个跨境电商远程查验退货中心,全省首创“综保区+中欧班列”一体化监管模式。跨境电商进口商品无人机直达配送华中首飞。数字物流产业孵化基地启用。
提升社会治理水平。推行“城市管家”改革。探索“环卫+绿化+道路养护”一体化运营模式,完成吴家山、常青花园等街道12处背街小巷整治提升,规范31处特色街区经营秩序,创新“潮汐摊位”“借道经营”“红马甲自治”试点。引导社会组织参与基层治理。健全“五社联动”机制,支持优秀社会组织开展社区服务、乡村振兴等公益服务项目。全区社会工作服务实现全覆盖。设立街道和社区公益基金118个,募集金额超640万元。
推动乡村全面振兴上台阶。守牢粮食安全底线。完成1.1万亩高标准农田建设,建成投用4.5万吨应急物资储备粮库,建成投产万亩现代渔业保供基地一期,开工建设“西湖大农仓”,守好“米袋子”,丰富“菜篮子”。强化农业科技支撑,建立“三新”技术示范点14个,引进优良品种86个,推广高效种养殖技术26项,辐射面积超3万亩。汇东被认定为农业产业化国家重点龙头企业,7家企业获评市级农业产业化重点龙头企业。新增10个“三品一标”农产品,15个农产品上榜“江城百臻”。推进“清洁家园”行动。慈惠吕家湾完成村湾集并,新沟镇百花苑、辛安渡五龙御园二期等5处还建房交付使用,东山鑫三江市级都市田园综合体三期开园迎客。
一年来,我们坚定不移把推动区域发展的落脚点放在民生改善上,群众期待不断满足。
兜牢民生保障坚实底线。上线全市首个区级就业创业政策智能匹配平台,城镇新增就业超2万人,高校毕业生就业创业2.2万人,帮扶就业困难人员再就业2400人。聚焦灵活就业和新就业形态人员,有效推动社保扩面3.7万人、基本医疗保险扩面1.7万人。构建分层分类社会救助体系,精准认定各类社会救助对象。保障困难群体和特殊群体超1300人,发放各类救助补助资金2100余万元。完善民生保险及突发意外事故无责任主体救助机制,拓展救助范围,提高保障水平。筹集保障性租赁住房6434套(间)、人才公寓1750套。24栋C、D级危旧经营性自建房全部完成整治。
推进公共服务优质共享。新改扩建公办中小学7所,义务段学位紧缺基本解决。国家义务教育优质均衡发展区创建工作通过省级评估。吴家山中学获评全市高中领航学校。区职校在首届世界技能大赛中斩获6枚奖牌,领跑全省。协和医院质子医学中心、金银湖院区二期建成投用,肿瘤中心整体迁入。区人民医院“三甲”创建工作通过现场评审。区疾控中心获全国卫生健康系统先进集体荣誉表彰。新建1个街道养老综合体、4个社区老年人服务中心、2个幸福食堂,完成居家适老化改造近400户。区级托育指导中心开工建设,5所公益性社区“宝宝屋”建成投用,托位总数超4000个。黄鹤文体中心、新沟镇体育公园投入使用。区图书馆获评全市首批市级儿童友好图书馆。全国龙舟大联动活动(武汉站)、国际赛马节等品牌赛事成功举办。
维护社会大局和谐稳定。扎实开展“厂中厂”“园中园”、电动自行车等安全隐患专项整治。更新改造燃气管网25公里,筑牢城镇燃气安全风险防线。开展应急指挥中心标准化建设,强化应急救援情景构建和调度应用。完善人民调解、行政调解、行业性专业性调解组织体系,提升矛盾化解实效。深化府院联动工作机制,有效解决涉及群众和企业利益的重难点问题。走马岭街、区司法局获评全省八五普法(中期)先进单位。持续加强社会治安防控,深入推进“雷火2024”系列专项行动,连续12年保持“四案全破”,民生案件破案率60%以上,未发生个人极端案件和有影响的公共安全事件。